为进一步加强人防行政执法监管工作，促进严格规范公正文明执法，提升行政执法质效，结合我市人防工作实际，制定本工作计划。

一、年度监管任务目标

（一）行政检查事项覆盖工作。全年行政检查事项覆盖率达100%；掌上执法率达95%以上。

（二）“双随机、一公开”抽查

1.抽查事项：对竣工人防工程维护管理的行政检查。

2.抽查对象：已投入使用的防空地下室（2023年度已抽查且未发现问题的，不纳入今年抽查范围）。

3.比例频次：抽查比例10%，抽查频次1次，根据监管实际，酌情增加检查任务。

4.具体指标：9月底前完成全部抽查任务，到期任务按时完成率100%；抽查事项覆盖率100%，全面公示率和按时公示率达100%、后续处置率达100%;掌上执法率达95%以上，信用风险分类结果应用率达95%以上；开展部门联合双随机抽查,跨部门监管率达到40%以上。

二、监管对象和范围

（一）对竣工人防工程的监管。对象：不特定。

（二）对在建人防工程（兼顾人防工程）的监管。对象：在建人防工程（兼顾人防工程）建设、施工等单位。

（三）对人防工程防护设备企业从业资格、从业行为及检测机构从业行为的监管。对象：人防工程防护设备检测机构及企业。其中：对人防工程防护设备企业从业资格的检查由省国动办组织开展，市国动办配合。

（四）对人防通信、警报信号使用情况的监管。对象：不特定。

三、监管方式、内容和重点

（一）日常监管。9月底前，完成所有检查工作。主要包括4类17项：

1.对竣工人防工程的监管。重点监管人防工程有无被侵占、破坏，有无擅自被拆除、改造、报废及降低人防工程防护能力行为等情况。

2.对在建人防工程（兼顾人防工程）的监管。重点监管在建人防工程（兼顾人防工程）建设、施工等单位执行有关法律法规和强制性条文等情况。

3.对人防工程防护设备企业从业资格、从业行为及检测机构从业行为的监管。重点监管人防工程防护设备生产安装企业从业能力及检测机构取得资质等情况。

4.对人防通信、警报信号使用情况的监管。重点监管人防通信专用频率、防空警报音响信号使用，对拒绝、阻挠安装人防警报设施，以及施工造成人防警报设施损坏和未经批准拆除、迁移人防通信、警报设备设施等情况。

（二）专项监管。根据省国动办通知要求，视情组织安排各县（市、区）国动办开展专项交叉检查。

四、工作要求

（一）加强组织领导。分管领导亲自部署并组织行政执法工作，明确相关处室工作职责，压实工作责任。各责任处室结合年度工作安排，合理统筹，加强协同，有序开展行政执法工作。督促各县（市、区）国动办制定2024年度行政执法工作计划，并于4月底前报市国动办备案。

（二）严格规范执法。严格规范公正文明执法，主动融入优化营商环境“一号工程”，抓好行政执法“三项制度”落实。深化法治教育宣传，将法治宣传教育贯穿于执法检查全过程，让执法既有力度又有温度，促进人防行政执法公信力进一步提升。

（三）强化结果应用。针对检查发现的问题，要认真落实整改。需要转案源的，要积极主动将有关线索、材料转综合执法部门，实现闭环管理。针对个性问题，要边查边纠，边查边改，确保整改到位。针对共性问题，要追本溯源，从源头上研究解决措施，提高质量管理水平。

附件：2024年度人民防空行政执法工作计划（任务）表

温州市国防动员办公室

2024年4月3日